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    提高创新能力 推进科学发展
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    提高创新能力 推进科学发展
    * 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2012-06-18 * 浏览 : 22
     编者按 “十二五”时期是我国铁路实现协调发展、和谐发展、可持续发展的关键时期。经过“十一五”的发展,我国铁路技术创新取得重要突破,铁路总体技术水平迈入世界先进行列。随着新技术、新装备的大量使用,以科技保安全、以科技促发展越来越成为铁路的必然选择,建设现代化铁路必须充分发挥科技的支撑和引领作用。近日,中共铁道部党组下发了《关于进一步提高铁路科技创新能力 推进铁路科学发展的决定》,铁道部下发了《铁路“十二五”科技发展规划》《铁路“十二五”科技发展规划重大专项》等重要文件。通过对这些文件的学习和领会,本版就中国铁路 “十二五”时期科技发展前景作一展望,以飨读者。

    青海快三走势图今天 www.xyrlo.com   科技是第一生产力,是推动人类文明进步的革命性力量。世界各主要国家都着眼于未来科技发展新趋势,纷纷将科技创新作为国家战略,全球进入了空前的创新密集和产业变革时代。我国铁路在 “十二五”这一全面建设小康社会的关键时期,也进入了推动科学发展的新阶段。为了进一步增强铁路科技创新能力,加强铁路科技管理工作,更好地为实现铁路科学发展提供科技支撑,中共铁道部党组近日下发了 《关于进一步提高铁路科技创新能力 推进铁路科学发展的决定》。

    累累硕果 奠定创新基础
        回首 “十一五”时期,我国铁路着力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,扩大国际交流与合作,铁路科技创新能力明显增强,在高速铁路技术、重载运输技术、高原冻土技术、既有线提速技术、信息技术应用等领域取得了一批重要创新成果——
        我国已成为世界上高速铁路发展最快、规模最大的国家,特别是2011年6月30日通车运营的京沪高速铁路,已成为我国产业系统技术创新的一大典范;依靠重载运输技术创新,大秦铁路2011年运量达4.4亿吨,成为世界上年运量最大的重载铁路;青藏铁路经过5年多的运营实践,经受住了高原高寒环境的考验,保持了冻土区段时速100公里安全稳定运行,标志着高原铁路建设技术走向世界前列;掌握了既有线提速成套技术,实现了速、密、重的合理匹配,走出了一条具有我国铁路特点的既有线技改提速扩能之路;一大批信息系统投入运用,为调度指挥、运输生产、安全监控、客货服务、经营管理提供了有力支撑。这些成就标志着我国铁路总体技术水平进入世界先进行列,也为我国铁路持续深化技术创新、不断增强科技创新能力奠定了坚实的基础,积累了宝贵经验。
        目前,我国铁路运输能力总体上仍然比较紧张,还不能完全适应经济社会的发展需求和广大人民群众的出行需要,当前和今后一个时期仍然是加快铁路建设和发展的关键时期。按照我国国民经济和社会发展 “十二五”规划和 《中长期铁路网规划(2008年调整)》确定的铁路建设发展目标,到 “十二五”末,我国铁路运营里程将达到12万公里左右,“十二五”期间,我国铁路新线投产将达到3万公里左右。实现铁路 “十二五”发展规划目标,对推进铁路体制机制创新、技术创新和管理创新提出了十分艰巨的任务,也为深化科技创新带来了更加宽广的领域和空间。同时,我们还要看到,我国作为世界铁路运输大国,地区差异较大、运输需求多样、装备数量庞大、运营情况复杂,深化科技创新将面临许多新的课题和更大的挑战。建设现代化的中国铁路必须把提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力、特别是原始创新能力作为长期坚持的战略重点,坚定不移地推进科技创新,为实现我国铁路的安全发展、科学发展提供强大动力和支撑。

    八大领域 厘清创新思路
        铁路科技创新的总体思路是:以科技创新作为铁路现代化发展的根本动力,以科技发展作为保障铁路安全的重要手段,按照实现科学发展和加快转变发展方式的要求,深入贯彻国家 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针,紧密围绕运输安全、工程建设、装备制造、运营管理等需求,依托重大项目,瞄准关键技术,强化基础理论研究与实验平台建设,加大自主创新力度,规范科技工作程序,进一步完善铁路科技创新体系,不断增强铁路科技持续创新能力,为我国铁路科学发展提供强有力的技术支撑和保障。
        “十二五”期间,铁路科技发展的总体目标是:坚持自主创新,依靠科技进步,以安全为提前、市场为导向、效益为中心,构建完善客运高速、便捷,货运重载、快捷,速度、密度、重量合理匹配,高新技术与适用技术并举、不同等级技术装备协调发展的我国铁路技术体系。努力在三个方面取得重要突破——在铁路基础理论研究方面取得重要突破,在核心技术研发方面取得重要突破,在构建统一的技术平台及技术标准体系建设方面取得重要突破。到2015年,我国铁路总体技术水平在保持位居世界先进行列的基础上,部分关键技术领域达到世界铁路领先水平。
        为实现上述目标, “十二五”期间,铁路部门要在以下八个领域重点推进科技创新工作。
        一是加快研究理论、方法和技术,深入研究铁路建设、运营,特别是高速铁路建设、运营的安全规律,不断完善铁路基础设施与移动设备安全检测监测、防灾减灾及应急救援技术,使我国铁路科技保障安全的能力全面增强。
        二是着力攻克高速铁路固定设施、移动装备、系统集成、运营维护等领域关键技术,深入研究特殊环境下高速铁路技术,深化研究高速铁路基础理论,适度超前研究更高水平的高速铁路技术,使我国高速铁路技术体系日趋完善。
        三是系统开展重载铁路线路、桥隧、机车、货车、供电及运输组织技术研究,完善发展既有铁路重载运输技术,开发大轴重重载运输成套技术装备,使我国重载铁路成套技术水平明显提高。
        四是深入推进现代信息技术在铁路的广泛应用,全面提升信息系统互联互通、资源整合和信息共享技术水平,优化信息采集、存储、处理、集成和信息安全应用技术,健全完善铁路设计、制造、建设、运营、安全、维修、经营、管理等信息化技术体系,大力发展数字化、智能化铁路,使我国铁路信息技术应用水平显著提高。
        五是攻克动车组、大功率机车的牵引、制动、转向架、网络控制等核心技术,全面掌握动车组、大功率交流传动机车关键技术,建立中国铁路动车组和大功率机车技术标准,推进机车车辆标准化、系列化、简统化,掌握大型养路机械、快速交流传动机车和客车、快速货车等关键技术,使我国铁路机车车辆总体技术水平明显提升。
        六是深化工程勘察、设计、施工等技术创新,加强特殊环境下高速铁路工程设计、复杂桥梁及长大隧道建设关键技术研究,围绕工程寿命周期、工程质量、工程耐久性及施工安全,深入研究提高工程勘察质量和设计安全性的手段、方法、措施,深入研究施工新设备、新技术、新工艺,提高建设项目标准化管理水平,使我国铁路工程建设技术水平再上新台阶。
        七是系统掌握客货营销、电子商务、运力资源优化配置、现代物流、多式联运及客货运输拓展服务技术,为铁路实施多元化经营提供有力支撑;全面掌握铁路运营维护技术,深化节能环保新技术、新装备研究,加强降低运营成本、提高经济效益相关技术研究,使我国铁路运营管理技术水平大幅提升。
        八是健全完善高速铁路、重载铁路技术标准体系,加快推进我国铁路技术标准国际化。建成专业齐全、系统配套、设施先进、合作开放的具有世界先进水平的铁路行业研究实验平台体系,全面开展铁路基础理论研究;大力培育德才兼备的高层次科技创新人才和科研团队,使我国铁路科技创新基础更加坚实。

    四个充分 完善创新体系
        铁路部门根据 《决定》研究适应铁路体制机制改革的科技创新机制,完善支撑铁路科学发展的科技创新体系,坚持产学研用相结合,在技术创新中充分发挥企业的主体作用,科研院所的骨干和引领作用,高校的基础和生力军作用,政府的规范、监督、协调和指导作用,做到 “四个充分”,为全面增强铁路科技创新能力提供良好的制度保障。
        充分发挥企业在技术创新中的主体作用。以提升企业创新能力与产业核心竞争力为目标,积极引导和支持创新要素向企业集聚,支持企业与科研院所、高校组建技术创新联盟,开展联合攻关,使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。
        充分发挥科研院所的骨干和引领作用、高校的基础和生力军作用。铁路科研院所加强行业重大关键共性技术、基础理论及宏观科技战略研究,积极承担重大科研项目和综合试验;高校要充分发挥学科综合、人才荟萃、教学科研紧密结合等优势,承担铁路基础理论、前瞻技术、科研实验等任务。
        充分发挥政府在科技创新中的规范、监督、协调和指导作用。综合运用指令性管理、规范性管理、经济杠杆调节等多种管理手段,加强铁道部对铁路行业科技发展的宏观管理。
        充分利用国际科技资源?;萌虼葱伦试?,从我国铁路的战略需求出发,创新合作思路,深化合作内容,在更加开放的环境下推动我国铁路科技创新。

    强化管理 促进科技创新
        优化科技投入。完善铁路多元化科技投入体系,激励企业加大研发投入,促进全社会资金更多投向铁路科技创新。
        加强科研管理。围绕铁路发展的科技需求,以重大科研课题为抓手,系统安排铁道部科研计划,着力抓好重大科技攻关和重大试验。
        规范新技术、新产品管理。完善新技术、新产品的评价制度,尊重客观规律,按规范流程,准确评定铁路新技术、新产品的技术水平和实用价值。
        加强知识产权?;?。全面提高铁路知识产权创造、运用、?;ず凸芾砟芰?,充分发挥企业在知识产权申报、?;?、应用及推广中的主体作用,鼓励企业从事知识产权创造活动,取得以发明专利为主的关键技术知识产权,支持企业申请国际专利。
        推进研究实验平台建设和开放共享。加强铁路已有实验平台的协调管理,充分发挥实验平台在铁路科技创新工作中的作用;加快推进在建实验平台的软硬件条件建设,探索研究实验平台的科学管理模式,健全研究实验平台管理规章制度,推动各研究实验平台建立资源共享、开放合作的运行机制。
        加强科技创新人才队伍建设。着眼于服务铁路科学发展,推动铁路科技持续创新,在全路各重点专业领域培养一支规模适度、结构合理、素质优良、梯次完备的科技人才队伍。
        回眸往昔,硕果累累;展望未来,满怀信心。增强科技创新能力,推进铁路科学发展,是新时期我国铁路重大而紧迫的战略任务。 《决定》号召全路各级领导干部高度重视创新能力、创新体系和创新制度建设,带头学习铁路新知识、新技术,促使铁路行业形成勇于创新、尊重创新、激励创新的良好氛围。

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